критерии довольно простые: оборот валютного рынка около 9.6 трлн в день, 90% которого это операции на рынке не связанные напрямую с торговлей товарами и услугами, проще говоря это спекулятивные операции на волатильности курсов. и сформировалась эта система после 1971 (что случилось в 1971?)